近日,國務院辦公廳印發的《2015年食品安全重點工作安排》提出,我國將建設國家食品安全信息平臺,實現“農田到餐桌”全程可追溯;完善食品安全督查考評制度,將食品安全納入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍,考核結果作為綜合評價領導班子和相關領導干部的重要依據。
南京食堂承包從國家食藥監總局獲悉,為強化食品安全風險防控。未來在生產經營過程中發現不安全食品的,食品生產經營者應當立即停止生產經營;產品已經進入市場的,食品生產經營者應當嚴格按照期限召回不安全食品,并告知相關食品生產經營者停止生產經營、消費者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風險。
而對于食品集中交易市場的開辦者、食品經營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者以及網絡食品交易第三方平臺提供者發現不安全食品的,應當及時采取有效措施確保相關經營者停止經營不安全食品。
具體到食品生產經營者召回時限上,將施行分級召回制度。其中,一級召回是食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動,并在10個工作日內完成;二級召回是食用后已經或者可能導致一般健康損害的應當在知悉食品安全風險后48小時內啟動,在20個工作日內完成;三級召回是對標簽、標識存在虛假標注的食品,應當在知悉相關食品安全風險后72小時內啟動,在30個工作日內完成。四是對于違法添加非食用物質、腐敗變質、病死畜禽等嚴重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應當立即就地銷毀。
在中投顧問食品行業研究員向健軍看來,相比2007年的《食品召回管理規定》,新的《食品召回管理辦法》最大亮點在于重新定義食品召回級別并對召回響應時限和終結時間作了重新界定。“就召回響應時限來說,原來的一級召回在3日內,而新的管理辦法中一級召回響應在24小時內,并規定了召回結束時間。召回時間和響應時間的縮短,以盡可能降低對消費者帶來的負面影響,同時也明確了生產者的責任。”向健軍表示。
據悉,依照新規,食品生產經營者未依法停止生產經營、召回和處置不安全食品的,縣級以上食品藥品監管部門可以責令其履行上述義務。
在預警信息發布上,為有效防控風險,2015年,食品藥品監管部門可以發布預警信息,要求相關食品生產經營者停止生產經營不安全食品,并提示消費者停止食用。
而且,食品藥品監管部門可以對食品生產經營者停止生產經營、召回和處置不安全食品情況進行現場監督檢查,并開展效果評價。評價結論認為食品生產經營者采取的措施不足以控制食品安全風險的,食品藥品監管部門應當責令食品生產經營者采取更為有效的措施停止生產經營、召回和處置不安全食品。
該平臺將包括食品安全監管信息化工程、食品安全風險評估預警系統、重要食品安全追溯系統、農產品質量安全追溯管理信息平臺等。該平臺的建立將實現“農田到餐桌”全程可追溯,大大加強食品安全標準、風險監測、風險評估、日常監管統計數據的采集和分析利用,提升科學監管水平和監管效能。
同時,《工作安排》強調了食用農產品源頭治理,食品生產經營全過程監管,重點區域風險防控,風險隱患排查治理等監管執法中需要突出解決的問題。針對公眾關注的嬰幼兒乳粉問題,國家將繼續推進嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組;加強嬰幼兒配方乳粉質量安全監管,組織對嬰幼兒配方乳粉生產企業開展食品安全審計。在健全法規標準和制度體系方面,今年我國將繼續推進食品安全法及其實施條例的修訂出臺,推進食品生產加工小作坊和食品攤販生產經營管理的地方立法工作。加強食品安全標準制定修訂與食品安全監管工作、標準執行情況的有機銜接。
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