我國餐飲業的相關政策法規已經出臺并不斷調整,但是我們應該看到,餐飲業和食堂承包產業要取得不斷發展,現有的政策法規是遠遠不夠的,因此,在食堂承包產業領域國家政策必須進一步健全和完善,南京食堂承包建議如下:
(1)加強衛生監督執法,促進餐飲食堂承包公司良性發展
強化許可證發放管理,堅決取締無證經營行為。加大餐飲食堂承包公司的監督檢查頻次和力度,嚴格公司準入制度。對發現不符合衛生要求的限期整改,整改不到位的依法予以取締,鼓勵餐飲食堂承包公司做大做強,逐步扶持一批投入資金高、管理規范的公司。
(2)引導成立行業協會,提高行業自律水平
食堂承包公司在提供集體用餐配送和承包企業食堂過程中,往往處于弱勢地位,企業往往通過招標的形式,由幾家食堂承包公司競爭,最后確定餐標報價最低的一二家單位送餐或承包食堂,由于食堂承包公司是以贏利目的的服務性產業,降低了餐標會導致食堂承包公司為追求利潤而采購低劣原料;不少企業設定多家單位送餐或經營食堂,讓職工自由選擇哪家食堂承包公司就餐,這樣使食堂承包公司不能判斷每餐到自己單位就餐的人數,造成剩菜較多,使用隔頓隔宿菜現象嚴重。在日本的經濟管理體制中,一個成功的經驗就是充分發揮行業協會在自身管理中的作用,形成了由政府——行業協會——企業組成的管理體制,來貫徹政府宏觀意圖,為護行業公平競爭和企業合法權益。衛生部門要積極引導食堂承包企業自發組織行業協會,加強行業自身管理,制約不正當競爭,確保食品衛生安全。